Weź udział w konsultacjach do propozycji zmian w Programie Czyste Powietrze

Program Czyste Powietrze prowadzony przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej pomija w dofinansowaniu kominki i piece na drewno oraz wprowadza niejasne i niezdefiniowane pojęcie „kominka na cele rekreacyjne”.

Jeśli:
– jesteś za objęciem wsparciem w ramach programu Czyste Powietrze również kominków i pieców
– sprzeciwiasz się używaniu pojęcia „kominek na cele rekreacyjne”

wyślij swoją opinię w konsultacjach społecznych

Wysyłając opinię zgadzasz się na przetwarzanie swoich danych osobowych.

Pełna informacja o konsultacjach na stronie:
https://czystepowietrze.gov.pl/…/propozycji-zmian-w-programie-czyste-powietrze

Pełna treść opinii:
Proponowane zmiany:
Do tabeli z punktu 9.2.2. „Rodzaje przedsięwzięć”, do wszystkich zakresów zapotrzebowania energetycznego należy dopisać: „- zakup i montaż systemu dystrybucji gorącego powietrza z miejscowego ogrzewacza pomieszczeń”

Dopisanie do Tabeli 2 Załącznika nr 2 do Programu Priorytetowego „Czyste Powietrze” – Koszty kwalifikowane oraz maksymalny poziom dofinansowania, następującego kosztu kwalifikowanego: Nazwa kosztu: Miejscowy ogrzewacz pomieszczeń na drewno lub pellet Opis i wymagania techniczne: Zakup/montaż miejscowego ogrzewacza pomieszczeń na drewno lub pellet z osprzętem, armaturą zabezpieczającą i regulującą, układem doprowadzenia powietrza i odprowadzenia spalin w tym budową nowego komina, zbiornikiem akumulacyjnym/buforowym, zbiornikiem c.w.u. z osprzętem. a) Do dofinansowania kwalifikują się zarówno miejscowe ogrzewacze pomieszczeń przekazujące ciepło bezpośrednio do powietrza jak i miejscowe ogrzewacze pomieszczeń z płaszczem wodnym b) Kwalifikowane do dofinansowania miejscowe ogrzewacze pomieszczeń muszą być wpisane na listę ZUM. Wymagania techniczne niezbędne do wpisu danego urządzenia na listę ZUM określa Regulamin listy ZUM publikowany na stronie internetowej https://lista-zum.ios.edu.pl/. c) Dodatkowo źródła ciepła muszą docelowo spełniać wymogi aktów prawa miejscowego, w tym uchwał antysmogowych, o ile takie zostały ustanowione na terenie położenia budynku/lokalu mieszkalnego objętego dofinansowaniem. d) Miejscowy ogrzewacz pomieszczeń z płaszczem wodnym musi być eksploatowany ze zbiornikiem akumulacyjnym/buforowym e) Musi być wyposażony w sterownik dedykowany przez producenta ogrzewacza lub w sterownik rekomendowany przez wykonawcę instalacji f) Przewody kominowe / spalinowe muszą być dostosowane do pracy z zamontowanym miejscowym ogrzewaczem pomieszczeń, co będzie potwierdzone w protokole z odbioru kominiarskiego podpisanym przez mistrza kominiarskiego. Podstawowy poziom dofinansowania, intensywność dofinansowania do 50% kosztów kwalifikowanych: 10000 zł. Podwyższony poziom dofinansowania, intensywność dofinansowania do 70% kosztów kwalifikowanych: 14000 zł. Najwyższy poziom dofinansowania, intensywność dofinansowania do 100% kosztów kwalifikowanych: 20000 zł

Dopisanie do rozdziału „9.3.1. Ogólne warunki przyznania i wypłaty dofinansowania” punktu: Warunkiem udzielenia dofinansowania na wymianę lub zakup jakiegokolwiek źródła ciepła, którego działanie jest uzależnione od zasilania energią elektryczną, jest istnienie w budynku lub lokalu mieszkalnym sprawnego, niezależnego od energii elektrycznej miejscowego ogrzewacza pomieszczeń na biomasę stałą, spełniającego wymogi lokalnych uchwał antysmogowych.

Dopisanie do zdania „zmniejszenie emisji CO2” słów “ze spalania paliw kopalnych”

Wykreślenie słów „wykorzystywane na cele rekreacyjne”

Uzasadnienie:
system dystrybucji gorącego powietrza jest instalacją pozwalającą na efektywniejsze wykorzystanie ciepła z miejscowego ogrzewacza pomieszczeń.

Miejscowe ogrzewacze pomieszczeń na drewno lub pellet to urządzenia OZE. Wszystkie obecnie sprzedawane miejscowe ogrzewacze pomieszczeń spełniają wymogi ekoprojektu co gwarantuje, że są to urządzenia bezpieczne dla zdrowia, ekologiczne i niskoemisyjne. Urządzenia te znacznie ułatwiają spełnienie przez budynki warunków technicznych WT2021. Miejscowe ogrzewacze pomieszczeń na drewno są istotnym elementem zapewniającym bezpieczeństwo energetyczne. Możliwość wspierania miejscowych ogrzewaczy pomieszczeń przez programy dotacyjne przewiduje Art 2, ust. 1c Ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (t.j. Dz. U. 2021 poz. 554), w myśl którego miejscowe ogrzewacze pomieszczeń, o których mówi Rozporządzenie Komisji (UE) 2015/1185 z dnia 24 kwietnia 2015 r. w sprawie wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE w odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu dla miejscowych ogrzewaczy pomieszczeń na paliwo stałe, to urządzenia spełniające standardy niskoemisyjne. Przedsięwzięcie niskoemisyjne w rozumieniu tejże Ustawy to takie, w wyniku którego następuje wymiana urządzenia niespełniającego standardów niskoemisyjnych na urządzenie spełniające standardy niskoemisyjne. Możliwości wspierania dotacjami miejscowych ogrzewaczy pomieszczeń nie wyklucza w szczególności § 132 ust.1 ROZPORZĄDZENIA MINISTRA INFRASTRUKTURY z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Używanie miejscowych ogrzewaczy pomieszczeń na biomasę stałą jest wspierane przez dyrektywę EPBD.

Biomasa stała to odnawialne źródło energii. Miejscowe ogrzewacze pomieszczeń niezależne od prądu to jedyne urządzenia działające w każdych warunkach i zapewniające ciepło w razie przerwy w dostawie energii elektrycznej lub awarii innych źródeł ciepła. Proponowany zapis ma na celu wsparcie dywersyfikacji źródeł energii, wsparcie indywidualnego bezpieczeństwa energetycznego oraz zabezpieczenie przed ubóstwem energetycznym spowodowanym oparciem ogrzewania na dużych dostawcach energii (prąd i gaz). Ponadto biomasa stała to lokalna i tania alternatywa dla drogiego, pochodzącego głównie z importu gazu, który jest paliwem kopalnym, Jest to też alternatywa dla drogiej energii elektrycznej, która w sezonie grzewczym w niedługiej perspektywie czasowej, w związku z ograniczaniem krajowego wydobycia węgla, będzie pochodzić głównie z importu. Założenia Krajowego Planu w dziedzinie Energii i Klimatu opracowanego na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie zarządzania unią energetyczną i działaniami w dziedzinie klimatu wskazują między innymi uwagę na kwestię bezpieczeństwa energetycznego Obywateli RP – a zatem nowoczesne i zgodne z unijnym prawem miejscowe ogrzewacze wpisują się doskonale w ten plan i powinny być objęte rządowym wsparciem w ramach PPCzP.

W kontekście polityki klimatycznej UE jest to oczywiste jednak mając na względzie wątpliwości interpretacyjne, nadużycia do jakich dochodziło przy realizacji programu PCP i naciski oraz wpływy lobby związanego z alarmami smogowymi proponujemy takie doprecyzowanie.

W kontekście kominków (miejscowych ogrzewaczy pomieszczeń), które są znormalizowanymi i objętymi ekoprojektem urządzeniami grzewczymi zwrot „wykorzystywanie na cele rekreacyjne” jest sprzecznością samą w sobie. Wymóg używania urządzenia grzewczego, którego główną funkcją jest ogrzewanie na cele, do których nie zostało ono przeznaczone i zaprojektowane jest absurdalny. Zwrot „na cele rekreacyjne” nie jest zdefiniowany. Określenia „kominek rekreacyjny” nie znajdziemy w żadnej z norm dotyczących tematyki związanej z piecami i kominkami tj: PN-EN 13229, PN-EN 13240, PN-EN 15250, PN-EN 15544, EN 16510 oraz Rozporządzenie Komisji (UE) 2015/1185 z dnia 24 kwietnia 2015 r. w sprawie wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE w odniesieniu do wymogów dotyczących Ekoprojektu dla miejscowych ogrzewaczy pomieszczeń na paliwo stałe. Te normy i dyrektywa Ekoprojekt mówią o różnego rodzaju wysokowydajnych i niskoemisyjnych nowoczesnych urządzeniach do pozyskiwania energii z najważniejszego rodzimego OZE jakim jest biomasa a w szczególności drewno kawałkowe i pellet. Zwrotu „kominki na cele rekreacyjne” nie znajdziemy też w przepisach polskiego prawa budowlanego. Nie istnieją żadne racjonalne przesłanki by urządzenia grzewcze dostarczające potrzebnej do ogrzania pomieszczeń energii nazywać „rekreacyjnymi” a ludzi, którzy mają potrzebę pozyskania ciepła określać jako „robiących to dla rekreacji”. Krótko mówiąc: kominki nie są używane dla zabawy i rekreacji ale w celu zaspokojenia jednej z podstawowych potrzeb jaką jest potrzeba ogrzania się. Ralaksujący, ozdobny i uspokajający widok ognia jest w przypadku kominków i pieców dodatkiem do ich głównej funkcji jaką jest ogrzewanie. Wydaje się, że określenie to zostało wpisane do regulaminu PPCP tylko po to, by bez uzasadnienia technicznego i faktycznego ograniczać możliwość instalowania i używania kominków przez beneficjentów PPCP.